456-0302695

גן לאומי חוף פלמחים הרחבה

מטרת התוכנית


1. מתן מעמד סטאטוטורי של גן לאומי והגנה על ערכי המורשת והטבע.
2. להכריז על שטח כגן לאומי עפ"י חוק גנים לאומיים, שמורות טבע, אתרים לאומיים, אתרי הנצחה התשנ"ח - 1998

עיקרי הוראותיה


1. שינוי יעוד משטח תיירות ונופש, שטח ציבורי פתוח וחניה, ליעוד גן לאומי
2. ביטול השימוש והזכויות של פארק המים בתחום גן לאומי.
3. קביעת הוראות לחניה בתחום הגן הלאומי.
4. הגדרת שימושים, זכויות והוראות לגן הלאומי.
5. שימור המצוק.

דברי הסבר


רקע אקולוגי:
קטע החוף, בין קיבוץ פלמחים לגן לאומי המוכרז חוף פלמחים. רצועת החוף, מתאפיינת ברכסי כורכר המגיעים עד המים בחלקה הצפוני.
רכס הכורכר החופי המלווה את חופי ישראל, הוא תופעה גיאולוגית נדירה בקנה מידה עולמי. סלע זה חשוף לרוחות הים ולרסס המלח ומאחר שהינו בעל כושר חלחול מעולה, מרבית מי הגשמים היורדים עליו מחלחלים במהירות ולעומק רב, ואינם זמינים לשורשי הצמחים שגדלים עליו. מסיבה זו מתהווים על-גבי הכורכר תנאים דומים מאוד לתנאים מדבריים למרות מיקומו בחבל הים תיכוני. רק חלק ממיני הצמחים מסוגלים להתפתח על-גבי הכורכר, כגון לוטוס מכסיף וקריטמון ימי לצד מינים שמוצאם מדברי כגון קורנית מקורקפת.
החשיבות בשימור מקטע חופי זה היא ביצירת רצף מזרח מערב בין חולות פלמחים לחוף הים ורצף צפון דרום בין גן לאומי שפך השורק ליבנה ים. רצף זה יאפשר לחיות הבר, כגון השועל המצוי, הצבי הארץ ישראלי והחוגלה, שלשתם מינים המתקיימים בחולות פלמחים ובגן לאומי נחל שורק, מרחב גדול ומוגן למחייה, חיפוש מזון ורבייה.
החוף החולי בגן לאומי חוף פלמחים משמש את צבי הים (צב הים החום Caretta caretta וצב הים הירוק Chelonia midas) להטלה. בצפון הגן הלאומי שרידי רכס הכורכר הטבול, ובסביבתו שרידים ארכיאולוגים של נמל העיר העתיקה יבנה ים ועושר של חי ימי על מצע קשה.
רקע ארכיאולוגי:

הידע הארכיאולוגי הוא רב אך הגלוי לעיני המבקר מועט. אנו מבחינים בשרידים מתקופות רבות למן תקופת הברונזה התיכונה ועד לתקופה המוסלמית המאוחרת.
השריד הבולט ביותר בשטח כיום היא ללא ספק הסוללה אשר שרדה מתקופת הברונזה(1200-1550 לפנה"ס). בתקופה זו נבנה מתחם מבוצר גדול במיוחד וסביבו סוללה אדירה, סוללה זו ששרידיה נראים עד היום, הקיפה את העיר כנראה גם מצידה המערבי ובסיסיה נמצאים בתוך הים, הסוללה יצרה מתאר ביצור מרובע.
להלן מספר אתרים שנמצאו במקום:
בריכת השקיה מהתקופה הביזנטית (מאות 5-6 לספירה) - הבריכה בנויה חומר מליטה על בסיס סיד בשילוב חרסים ומצופה טיח בחלקה הפנימי. היא כוללת תעלת השקיה ששימשה להובלת המים אל הגידולים החקלאיים שהיו באזור (בעיקר גפנים שנהנו ממי תהום גבוהים, מהם הכינו יין בגתות).
באר אנטיליה ?באר השואבת מים בעזרת שרשרת קנקנים, שרשרת זו מוליכה את המים לתעלות השקיה ולבריכת אגירה, ממנה מחולקים המים לחלקות השונות. הבאר מתוארכת על ידי החופרים לתקופה קדומה יותר (הלניסטית- מאות 3-1 לפנה"ס).
גתות לייצור יין- התגלו מספר גתות מהתקופה ההלניסטית אשר שימשו לייצור יין. הגתות הן למעשה משטח מטויח ומשופע שלידו מערכת בורות שיקוע למיץ הענבים.
רצפות פסיפס - באתר נמצאו מספר רב יחסית של רצפות פסיפס, רצפות אלו מעידות על עושרה של העיר, בהתאמה לעדויות ההיסטוריות הידועות לנו.
חלק מרצפות הפסיפס עדיין חבויות באתר, כולל רצפת פסיפס מרשימה שנתגלתה בחפירות אונ' ת"א לאחרונה.
מערות קבורה- על תוואי הסוללה נתגלו מערות קבורה מהתקופה הביזאנטית, מערות אלו מטיפוס מערות הארקוסוליה (מקמר) נתגלו במקומות נוספים באתר, כמו כן נתגלו קברים מהתקופה הפרסית ואילך באזור הסוללה הצפונית.

נתונים כמותיים עיקריים בתכנית


סוגגודלמצב מאושרשינוי למצב המאושרהערות
חדרי מלון / תיירות (חדר) חדר +350 חדר -350 חדר
חדרי מלון / תיירות (מ"ר) מ"ר +24,300 מ"ר -24,300 מ"ר

מקום התוכנית


דרומית לקיבוץ פלמחים עד ליבנה ים.

מסמכי התוכנית


הוראות התכנית
הוראות התכנית - מאושרות - חתום תוכנית מאושרת הורדה
הוראות התכנית הורדה
תשריט התכנית
תשריט התכנית - מאושר - חתום תוכנית מאושרת הורדה
תשריט מצב מוצע תשריט מצב מוצע הורדה
נספחים
בינוי ופיתוח הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות הורדה
מצב מאושר הורדה
נספח/ הוראות איכות הסביבה תוכנית מאושרת הורדה
נספח/ הוראות בינוי תוכנית מאושרת הורדה
תנאים למתן תוקף לתכנית כתב שיפוי של רט"ג לועדה המקומית הורדה
קבצים דיגיטליים
ישויות פוליגונליות, קוויות ונקודתיות הורדה
גבול התכנית(KML) לצפיה ב google earth הורדה
קבצי התכנית (SHP) הורדה
תאי שטח הורדה
קו כחול הורדה
מסמכים
חומרים נלווים לישיבות חומר נלווה לישיבת ולנת"ע 555 הורדה

שלבי טיפול בתכנית


שלבי טיפול תאריך פירוט הוראות תשריט צפייה
הפקת מסמך בדבר העברת התכנית המאושרת למשרדי הוועדה המקומית 24/10/2017 11 8
התכנית אושרה 19/07/2017 11 8
רישום התכנית שהטיפול בה הסתיים 19/07/2017 11 8
פרסום לאישור ברשומות 19/07/2017 תאריך פרסום: 19/07/2017. מס' ילקוט פרסומים: 7547. עמוד: 7773. שנה עברית: התשעז . 11 8 צפייה
פרסום לאישור בעיתונים 14/07/2017 תאריך פרסום בעיתון: 14/07/2017. עיתון: ישראל היום. תאריך פרסום בעיתון: 13/07/2017. עיתון: הארץ. תאריך פרסום בעיתון: 13/07/2017. עיתון: עיתון מקומי א. 11 8
פרסום הודעה בדבר אישור תכנית באתר אינטרנט 11/07/2017 11 8
טיפול בתנאים לאישור-התנאים מולאו 13/10/2016 11 8
החלטה בדיון בהתנגדויות 17/01/2016 10 7
הוגשו התנגדויות 30/11/2015 10 7
עיון שר האוצר-התכנית לא טעונה אישור השר 24/11/2015 10 7
פרסום נוסח ההפקדה על גבי שלט בתחום התכנית 24/11/2015 10 7
פרסום להפקדה בעיתונים 01/10/2015 תאריך פרסום בעיתון: 22/09/2015. עיתון: הארץ. תאריך פרסום בעיתון: 24/09/2015. עיתון: ישראל היום. תאריך פרסום בעיתון: 01/10/2015. עיתון: עיתון מקומי א. 10 7
פרסום להפקדה ברשומות 24/09/2015 תאריך פרסום: 24/09/2015. מס' ילקוט פרסומים: 7119. עמוד: 128. שנה עברית: התשעו . 10 7 צפייה
פרסום נוסח הודעה בדבר הפקדת תכנית באתר אינטרנט 02/09/2015 10 7
טיפול בתנאים להפקדה-התנאים מולאו 19/08/2015 10 7
החלטה בדיון במועצה הארצית 26/05/2015 7 7
קבלת תכנית 01/12/2014 6 7

יחס לתוכניות קודמות


סוג מספר שם סוג היחס צפייה
תוכנית תמא/ 12/ 1 תכנית מתאר ארצית למלונאות - שינוי מס' 1 כפיפות צפייה
תוכנית תמא/ 13/ 7 תמא לחופי הים התיכון - הוספת סעיף גמישות להוראות התכנית- הוחלפה בתמא/ 1 כפיפות צפייה
תוכנית תממ/ 3/ 21 תכנית מתאר מחוזית -מחוז מרכז- שינוי מס' 21 כפיפות צפייה
תוכנית בר/ 236 פיתוח שימושי תיירות ושימור עתיקות שינוי צפייה

יחס לתוכניות עתידיות


סוג מספר שם סוג היחס צפייה
תוכנית 16/ 41 גן לאומי חוף פלמחים הרחבה ערר על
תוכנית עתמ/ בר/ 16/ 37007 גן לאומי חוף פלמחים הרחבה עתירה
תוכנית עעמ/ בר/ 20/ 1812 גן לאומי חוף פלמחים הרחבה עתירה

החלטת מוסדות תכנון


מספר ישיבה מוסד תכנון תאריך ישיבה
178 ועדה ארצית - המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע 25/11/2021
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
178 ועדה ארצית - המועצה לגנים לאומיים ושמורות טבע 25/11/2021
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
2017014 ועדה ארצית - ועדת משנה לעררים 06/04/2017
פרוטוקול הורדה
תמלול הישיבה הורדה
2016003 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 17/01/2016
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2016003 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 17/01/2016
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2016002 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 10/01/2016
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
113 ועדה ארצית - הועדה לשמירה על הסביבה החופית (ולחוף) 10/06/2015
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
תמלול הישיבה הורדה
555 ועדה ארצית - ועדת משנה לנושאים תכנוניים עקרוניים (ולנת"ע) 26/05/2015
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
תמלול הישיבה הורדה
2014019 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז 01/12/2014
פרוטוקול הורדה
מסמך החלטות הורדה

נוסחי פרסום


שם תאריך הורדה
הודעת פרסום פומבי על שמיעת התנגדויות 17/01/2016 הורדה
הודעת פרסום פומבי על שמיעת התנגדויות 10/12/2015 הורדה
נוסח הודעה על אישור תכנית / בקשה 27/10/2016 הורדה
נוסח הודעה על הפקדת תכנית / בקשה 23/08/2015 הורדה
נוסח פרסום 02/11/2015 הורדה
נוסח פרסום 02/11/2015 הורדה

התנגדויות


מספר התנגדות סוג מתנגד תקופת הגשה שם פרטי שם משפחה חברה / תאור הורדה
1 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות גב' מירה הולדר אבנרי בשם רשות הטבע והגנים-יזמת התכנית
2 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות אגמון ושות' עו"ד איל מאמו ב"כ חב' מעוז דניאל ואוולין מיזמי נדל"ן הורדה
3 מתנגד ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית הפקדה להתנגדויות עו"ד גדי טל ב"כ הועדה המקומית שורקות