דברי הסבר
תכנית מתאר ארצית זו נערכה בהתאם להחלטת מועצה ארצית מיום 5.7.16 (ישיבה מס' 597), והיא מהווה אחת ממכלול תכניות תמ"א/47 ומטרתה לאפשר את פיתוחו של המתחם הכלול בתכנית לה/1100 (רמלה) וזאת על ידי יצירת הפרדה ברורה בשלביות הפיתוח כך שניתן יהיה לבצע את פיתוח כביש 44 ופיתוח השכונה במועדים נפרדים.
תוכנית לה/1100 אושרה בשנת 2006 ע"י הועדה המחוזית לתכנון ולבניה, והייתה אמורה להוות נדבך חשוב בהתחדשות והעצמה מחדש של רמלה כבירת מחוז מרכז. אלא שהתוכנית התאפיינה בתפיסת תכנון מיושנת, כללה מספר יחידות דיור מצומצם יחסית והתניות אשר יצרו הכבדה של ממש על פיתוחה, ובנוסף תכניות מתאר ארציות נוספות הקשו על מימושה. התכנית מציעה לעדכן את תכנית לה/1100 לתפיסת תכנון עדכנית, זאת בין היתר על ידי הוספת היקף משמעותי של יחידות דיור, עדכון שלביות הביצוע והתאמה לתכניות שאושרו במהלך השנים בצמידות למתחם.
התוכנית ממוקמת בתווך בין תשתיות על ותשתיות מקומיות: כביש 44 העתידי בצפון-מזרח, מסילת לוד-ב"ש במזרח, מסילת לוד-אשקלון בצפון, כביש 44 הישן במערב ודרום (שעם הקמת כביש 44 החדש, יהפכו להיות כבישים מקומיים המשך שדרות הרצל ברמלה). מכאן, כי המתחם משיק לרצף של תוכניות תשתית בעלות חשיבות לאומית ובין היתר לתשתיות העל המקודמות במסגרת תמ"א/47. התכנית כוללת חלק מדרך 44 המקודמת בתכנית תמ"א 47/א/3/1 אשר במקטע הכלול בתכנית תעבור במנהרה.
התכנית מציעה תוספת של כ- 488 יח"ד לכדי כ- 1,376 יח"ד בבנייה רוויה תוספת שטחי תעסוקה ומסחר של כ- 50,000 מ"ר לכדי כ 75,000, ועדכון פריסת מערך השטחים הפתוחים ומבני הציבור.
התכנית קובעת הוראות למיגון המבנים, ובמיוחד מבני המגורים ומבני הציבור מפני מטרדי רעש ורעידות של תשתיות התחבורה הגובלות בהתאם להוראות חוות הדעת הסביבתית. מיגון מבני המגורים ומבני הציבור נקבע בהתחשב, בין היתר, במתן מענה למטרדי הרעש ככל שיגרמו כתוצאה ממעבר כלי רכב במתחם שלב א' לצורך ביצוע עבודות המנהרה ועבודת הפיתוח של שלב ב'.
התכנית כוללת שני מתחמי פיתוח:
מתחם שלב א' - המצוי מדרום למנהרה של דרך 44, הניתן לביצוע ברובו באופן מיידי בהתבסס על התשתית התחבורתית הקיימת ובכפוף להסדרת המגבלות הביטחוניות החלות המתחם.
מתחם שלב ב' - המצוי מצפון למנהרה של דרך 44 (וכולל אותה) אשר פיתוחו מותנה בהכנת תכנית איחוד וחלוקה שתאושר בסמכות הועדה המקומית לתכנון ובניה (ביחס למתחם המצוי מצפון למנהרה), ובביצוע בפועל של המנהרה לכביש 44.