413-0485144

התחדשות שכונת רמת אליהו

מטרת התוכנית


יצירת מסגרת תכנונית להתחדשות שכונת רמת אליהו, באמצעות פינוי-בינוי, התחדשות בניינית לפי סעיף 23 לתמ"א 38 והשלמת רשת הדרכים ושטחי הציבור, תוך שימור המאפיינים הקהילתיים והפיזיים הייחודיים לה.

עיקרי הוראותיה


1. קביעת הוראות של תכנית מתארית לנושא התחדשות מבני הרכבת בפינוי-בינוי, לרבות הנחיות להכנת תכניות מפורטות עתידיות למתחמי התכנון.
2. קביעת הוראות של תכנית מפורטת ע"פ סעיף 23 של תמ"א 38 להתחדשות מבני ה-H בשכונה.
3. קביעת הוראות של תכנית מפורטת לבינוי ופיתוח התשתיות הציבוריות המשמעותיות כולל הדרכים, מבני הציבור והשטחים הפתוחים.
4. קביעת הוראות של תכנית מתארית לנושא מגרשי המסחר והתעסוקה.
5. קביעת הוראות של תכנית מפורטת להריסת מבנים.
6. קביעת הנחיות בינוי ועיצוב אדריכלי.
7. קביעת תנאים למתן היתרי בניה.
8. קביעת הוראות מעבר בטרם אישור תכנית מפורטת במתחמי התכנון.

דברי הסבר


שכונת רמת אליהו נמצאת בקצה העיר ראשון לציון - כלואה בין בינוי צמוד-קרקע, אזור תעשיה ואזור לפיתוח עתידי של העיר חולון. מרבית מבני המגורים הם מטיפוס רכבת ב-3 או 4 קומות, במצב ירוד ולעתים אף מסוכן. למרות היקף שטחים פתוחים וציבוריים גדול, הם אינם מנוצלים לטובת השכונה; מבני הציבור מפוזרים ללא מערך מאורגן, מוסתרים מהרחוב, וחלקם מיועדים לשרת את כלל העיר ולא רק את השכונה. באופן דומה, השטחים הפתוחים מנותקים ממבני הציבור ומהשטחים הפתוחים העירוניים המשיקים לשכונה. רשת הדרכים הקיימת מקוטעת, מפותלת, ואינה ידידותית להולך הרגל.

התכנית המוצעת מחזירה את משאבי השכונה אל התושבים ומעגנת את רמת אליהו על הרצף העירוני המתפתח של ראשון לציון וסביבתה. העקרון המנחה הוא לחדש ולהגדיל את השכונה ולייצר רקמה עירונית המקיימת את הקהילה הוותיקה והגדלה. בהתאם לפרוגרמה הציבורית האפשרית, נקבעה קבולת מקסימלית של 7,200 יח"ד בכלל השכונה. כ-2,245 יח"ד חדשות יתווספו בבנייה מרקמית בשילוב מגדלים במסלול פינוי-בינוי. כדי שתהיה התכנות כלכלית לתכנית, ובאותו הזמן לעמוד בקיבולת אשר נקבעה לשכונה, חלק מהדירות החדשות ייבנו במתחמי השלמה בנחלת עילית, צריפין, ומתחם האלף. כך יותנע תהליך שרשורי של בינוי-פינוי-בינוי של מבני הרכבת. התושבים הוותיקים יזכו להגדלת דירתם, ועוד מרפסת, מעלית וחניה. מבני ה-H מיועדים להתחדשות ע"פ תמ"א 38, לגביהם תכנית זו מציבה הנחיות לפי סעיף 23 .

בהיבט התנועתי, התכנית פועלת בכמה מישורים: א) הסדרת והשלמת רשת הדרכים הקיימת בפנים השכונה; ב) יצירת נתיבים ייעודיים לתחבורה ציבורית וקשירת רשת הדרכים לתחנות להסעת המונים מתוכננות מחוץ לשכונה; ג) כחלק מכביש הטבעת הקיים בתכנית המתאר העירונית, יצירת כביש עוקף בצפון השכונה בציר מזרח מערב; ד) התווית חיבור חדש בצפון השכונה במפגש עם העיר חולון; ה) עידוד הליכה ברגל באמצעות הרחבת מדרכות ומתן הוראות לפריסת רשת שבילים דרך השכונה; ו) עידוד רכיבה על אופניים באמצעות סלילת שבילים דרך השכונה וחיבורם לרשת העירונית.

רשת התנועה המחודשת תתמוך במרחב ציבורי רציף ונגיש, הכולל: בצפון מערב השכונה, מערך שירותי חברה וקהילה; בדרום-מערב, וצפון-מזרח, קמפוס חינוך; במרכז השכונה, בית קהילה רב-תכליתי; ובמזרח, מבנה חינוך. מבני הציבור יהיו שלובים עם השטחים הפתוחים. התכנית נותנת הוראות לחיבור גנים ומעברים קיימים וחדשים לכדי 'רשת ירוקה', פנים שכונתית, המקושרת גם לשטחים ציבוריים פתוחים מחוץ לשכונה. רח' צייטלין, הלב המסחרי של השכונה, משולב במארג זה, אוסף לאורכו חללים ציבוריים ומקשר בין "בית הקהילה", מרחב קהילתי רב-שימושי במערב השכונה, לרצף השטחים הציבוריים הפתוחים ומבני הציבור במזרח השכונה. מרחוב זה מתוכנן קישור הולכי רגל ורוכבי אופניים לשכונת נחלת יהודה על גבי גשר מעל כביש 4.

התכנית בחלקה מפורטת ובחלקה מתארית, בהתאם לחלוקה הבאה:
1) תכנית מתארית ברמה מתחמית, לעניין שטחי מגורים המיועדים לפינוי-בינוי (תאי שטח בייעוד מגורים) ושטחי מסחר ותעסוקה (ייעוד תעסוקה וייעוד מסחר ותעסוקה). עבור תאי שטח אלו התכנית אינה כוללת הוראות ברמת המגרש הבודד ותידרש הכנת תכניות מפורטות.
2) מפורטת לעניין התשתיות והשטחים הציבוריים המשמעותיים אשר מבנים את שלד השכונה הציבורי (תאי שטח בייעוד דרך, שטחים ציבוריים פתוחים ומבנים ומוסדות ציבור) ומגרשים המיועדים לתמ"א 38 לפי סעיף 23 (ייעוד מגורים ד').

נתונים כמותיים עיקריים בתכנית


סוגגודלמצב מאושרשינוי למצב המאושרהערות
דירות קטנות (יח"ד) יח"ד יח"ד יח"ד 40% לפי הערה ט לטבלה
מבני ציבור (מ"ר) 298,230 מ"ר +116,158 מ"ר +182,072 מ"ר שטח מפורט לאחר הפחתה של שטחי מסחר לפי הערה 1 לטבלה. שטח מתארי הערכה.
מגורים (יח"ד) 572 יח"ד +2,907 יח"ד -2,335 יח"ד מס' יחד מאושרות נלקח מתוך תכנית מאושרת רצ/ 132/ 8.
מגורים (מ"ר) 55,483 מ"ר +264,731 מ"ר -209,248 מ"ר חישוב שטח המגורים במצב המאושר מבוסס על גודל יח"ד ממוצע במצב הקיים. עבור מגורים ד (מגרשים לתמ"א 38) השטח המוצע המפורט הוא הערכה שהועברה על ידי עורכי התכנית ולא מופיע בטבלה 5. השטח כולל מרפסות.
מסחר (מ"ר) 2,200 מ"ר +7,328 מ"ר -5,128 מ"ר שטח מפורט כולל שטחי מסחר במבנים ומוסדות ציבור לפי הערה 1 לטבלה. שטח מתארי כולל המרה מתעסוקה בתא שטח 314 לפי הערה 18 לטבלה.
תעסוקה (מ"ר) מ"ר +26,458 מ"ר -26,458 מ"ר לאחר הפחתה של 10% (הערכה) לטובת שימוש חלופי של מסחר לפי הערה 18 לטבלה

מקום התוכנית


השכונה ממוקמת בין שכונת נווה ים ממערב, העיר חלון מצפון, אזור התעשייה שלאורך כביש 4 ממזרח, והרחובות יעקב כהן ואבא הלל סילבר מדרום.

מסמכי התוכנית


קבצים דיגיטליים
הוראות התכנית(DOC) הורדה
קו כחול הורדה
גבול התכנית תלת מימד (KML) הורדה
גבול התכנית(KML) לצפיה ב google earth הורדה
קבצי התכנית (SHP) הורדה
הוראות התכנית(DOC) הורדה
תאי שטח הורדה
מסמכים חתומים
אדריכלות נספח בינוי - חתכים - חתום לאישור הורדה
מצב מאושר נספח מצב מאושר - חתום לאישור הורדה
ניקוז תשריט תשתיות ניקוז - חתום לאישור הורדה
ביוב תשריט תשתיות- ביוב - חתום לאישור הורדה
שמירה על עצים בוגרים תשריט עצים חלק 1 מחייב בכל מקום בו התכנית מפורטת - חתום לאישור הורדה
שמירה על עצים בוגרים תשריט עצים חלק 2 מחייב בכל מקום בו התכנית מפורטת - חתום לאישור הורדה
תנועה נספח תנועה - חתכים - חתום לאישור הורדה
תנועה נספח תנועה - חתום לאישור הורדה
תנועה נספח תנועה - תחבורה ציבורית - חתום לאישור הורדה
מים נספח מים - תשריט - חתום לאישור הורדה
בינוי תשריט נספח בינוי - חתום לאישור הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות ניתוח הכלכליות לפינוי בינוי - חתום לאישור הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר קרקע היסטורי ותכנית סקר קרקע וגזי קרקע אקטיביים - חתום לאישור הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות רקע חברתי, פרוגרמה ציבורית ופרוגרמה לשטחי ציבור - חתום לאישור הורדה
ניקוז נספח מלל מלווה לנספח הניקוז - חתום לאישור הורדה
ביוב נספח מלל מלווה לנספח ביוב - חתום לאישור הורדה
שמירה על עצים בוגרים נספח עצים בוגרים מחייב בכל מקום בו התכנית מפורטת - חתום לאישור הורדה
תנועה בה"ת - חתום לאישור הורדה
מים נספח מלל מלווה לנספח מים - חתום לאישור הורדה
אקוסטיקה נספח אקוסטי סביבתי - חתום לאישור הורדה
תדפיס הוראות התכנית חתום לאישור הורדה
תדפיס תשריט מצב מוצע - גיליון מספר 1 מתוך 2 תשריט מצב מוצע - הגדלה - חתום לאישור הורדה
תדפיס תשריט מצב מוצע תשריט מצב מוצע - חתום לאישור הורדה
תדפיס תשריט מצב מוצע - גיליון מספר 2 מתוך 2 תשריט מצב מוצע - הגדלה - חתום לאישור הורדה
תנועה בה"ת - חתום להפקדה הורדה
מים נספח מלל מלווה לנספח מים - חתום להפקדה הורדה
אקוסטיקה נספח אקוסטי סביבתי - חתום להפקדה הורדה
שמירה על עצים בוגרים נספח עצים בוגרים - חתום להפקדה הורדה
ביוב נספח מלל מלווה לנספח ביוב - חתום להפקדה הורדה
ניקוז נספח מלל מלווה לנספח הניקוז - חתום להפקדה הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות ניתוח הכלכליות לפינוי בינוי - חתום להפקדה הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות רקע חברתי, פרוגרמה ציבורית ופרוגרמה לשטחי ציבור - חתום להפקדה הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר קרקע היסטורי ותכנית סקר קרקע וגזי קרקע אקטיביים - חתום להפקדה הורדה
אדריכלות נספח בינוי - חתכים - חתום להפקדה הורדה
מים נספח מים - תנוחה - חתום להפקדה הורדה
סביבה ונוף תשריט נספח בינוי - חתום להפקדה הורדה
תנועה נספח תנועה - תחבורה ציבורית - חתום להפקדה הורדה
תנועה נספח תנועה - חתום להפקדה הורדה
תנועה נספח תנועה - חתכים - חתום להפקדה הורדה
שמירה על עצים בוגרים תשריט עצים חלק 1 - חתום להפקדה הורדה
שמירה על עצים בוגרים תשריט עצים חלק 2 - חתום להפקדה הורדה
ביוב תשריט תשתיות- ביוב - חתום להפקדה הורדה
ניקוז תשריט תשתיות ניקוז - חתום להפקדה הורדה
מצב מאושר נספח מצב מאושר - חתום להפקדה הורדה
תדפיס הוראות התכנית חתום להפקדה הורדה
מסמכים
תצהיר שינויים בין גרסאות תצהיר שינויים בין גרסאות הורדה
פרוטוקול / החלטות פרוטוקול הועדה המקומית הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן התייחסות משרד התחבורה פניה לנת"י הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן פניה לרשות הניקוז הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן פניה למשרד הבריאות הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן תיאום מול משרד הבטחון הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן תיאום מול רשות תעופה אווירית הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן פניה למשרד הבריאות - מים פניה למניב - מים הורדה
מסמך נדרש ע"י יו"ר הועדה/הועדה-מעודכן תיאום מול משרד הביטחון הורדה
תשריט מצב מוצע חתום תשריט מוצע חתום הורדה
תצהיר שינויים בין גרסאות תצהיר שינויים בין גרסאות התקנון הורדה
תשריט מצב מוצע חתום תשריט מצב מוצע חתום הורדה
תשריט מצב מוצע חתום תשריט מצב מוצע חתום - הגדלה 1 הורדה
תשריט מצב מוצע חתום תשריט מצב מוצע חתום - הגדלה 2 הורדה

שלבי טיפול בתכנית


שלבי טיפול תאריך פירוט הוראות תשריט צפייה
הפקת מסמך בדבר העברת התכנית המאושרת למשרדי הוועדה המקומית 23/08/2022 63 44
פרסום לאישור בעיתונים 22/07/2022 תאריך פרסום בעיתון: 22/07/2022. עיתון: מעריב הבוקר. תאריך פרסום בעיתון: 22/07/2022. עיתון: מעריב. תאריך פרסום בעיתון: 22/07/2022. עיתון: עיתון מקומי א. 63 44
התכנית אושרה 14/07/2022 63 44
רישום התכנית שהטיפול בה הסתיים 14/07/2022 63 44
פרסום לאישור ברשומות 14/07/2022 תאריך פרסום: 14/07/2022. מס' ילקוט פרסומים: 10666. עמוד: 9958. שנה עברית: התשפב . 63 44 צפייה
פרסום הודעה בדבר אישור תכנית באתר אינטרנט 14/07/2022 63 44
טיפול בתנאים לאישור-התנאים מולאו 10/07/2022 63 44
החלטה בדיון בהתנגדויות 22/08/2021 54 39
פרסום נוסח ההפקדה על גבי שלט בתחום התכנית 19/07/2021 54 39
עיון שר האוצר-התכנית לא טעונה אישור השר 31/05/2021 54 39
הוגשו התנגדויות 30/05/2021 54 39
פרסום להפקדה בעיתונים 30/04/2021 תאריך פרסום בעיתון: 30/04/2021. עיתון: מעריב הבוקר. תאריך פרסום בעיתון: 29/04/2021. עיתון: מעריב. תאריך פרסום בעיתון: 28/04/2021. עיתון: עיתון מקומי א. 54 39
פרסום להפקדה ברשומות 26/04/2021 תאריך פרסום: 26/04/2021. מס' ילקוט פרסומים: 9560. עמוד: 5155. שנה עברית: התשפא . 54 39 צפייה
פרסום נוסח הודעה בדבר הפקדת תכנית באתר אינטרנט 22/04/2021 54 39
טיפול בתנאים להפקדה-התנאים מולאו 15/04/2021 54 39
החלטה בדיון בהפקדה 10/02/2020 40 29
בדיקת תנאי סף-קיום תנאי סף 15/01/2020 40 29
קבלת תכנית 31/08/2017 14 13

יחס לתוכניות קודמות


סוג מספר שם סוג היחס צפייה
תוכנית תמא/ 10/ ג/ 4 תמא חלקית לרצועת מעבר קווי חשמל ראשיים זמורות-גן שורק-גנות ולתחנת מיתוג גנות כפיפות צפייה
תוכנית תמא/ 4/ 2 תכנית מתאר ארצית חלקית-נמל תעופה בן גוריון-שינוי מס' 2 כפיפות צפייה
תוכנית תמא/ 38/ 3 תכנית מתאר ארצית לחיזוק מבנים קיימים בפני רעידות אדמה - שינוי מס' 3 כפיפות צפייה
תוכנית תממ/ 3/ 21 תכנית מתאר מחוזית -מחוז מרכז- שינוי מס' 21 כפיפות צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1 החלפה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ 40 שטחים ציבוריים פתוחים - ראשון לציון כפיפות צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ו קביעת הוראות בניה על גגות בנינים. החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ו/ 5 חישוב שטחים בחלל גג הרעפים באזור מגורים א', א' מיוחד ב', ב' מיוחד. החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ו/ 6 תב"ע להרחבת חדרי יציאה לגג - 40 מ"ר החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ח התכנית נקראת רצ/1/1/ח כפיפות צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ יג קביעת שטחי השירות היעודי הקרקע השונים בעיר החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 23 תכנית מס' רצ/23/1 שינוי צפייה
תוכנית רצ/ מק/ 1/ 1/ 39 שינוי גובה מבנים באזורי תעסוקה, תעשיה ומלאכה. כפיפות צפייה
תוכנית 413-0480335 רצ/מק/41/1/1 קו בנין בין שב"צ לשצ"פ "0" החלפה צפייה
תוכנית 413-0496505 מתחם א'-רמת אליהו רצ/מק/7/8/132 ללא שינוי צפייה

החלטת מוסדות תכנון


מספר ישיבה מוסד תכנון תאריך ישיבה
2021017 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת המשנה להתחדשות עירונית 22/08/2021
מסמך החלטות הורדה
2021015 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת המשנה להתחדשות עירונית 15/08/2021
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2021013 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת המשנה להתחדשות עירונית 28/06/2021
מסמך החלטות הורדה
2021010 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת המשנה להתחדשות עירונית 14/06/2021
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2021017 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 06/06/2021
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2021017 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 06/06/2021
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2020005 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדה מקצועית למים וביוב 16/06/2020
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
2020004 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז 10/02/2020
פרוטוקול הורדה
2020004 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת המשנה להתחדשות עירונית 10/02/2020
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה

נוסחי פרסום


שם תאריך הורדה
נוסח הודעה על אישור תכנית / בקשה 11/07/2022 הורדה
נוסח הודעה על הפקדת תכנית / בקשה 20/04/2021 הורדה

התנגדויות


מספר התנגדות סוג מתנגד תקופת הגשה שם פרטי שם משפחה חברה / תאור הורדה
1 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות אדר' קיריל קוזיול הועדה המקומית ראשון לציון הורדה
2 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות אדר' קיריל קוזיול הועדה המקומית ראשון לציון הורדה
3 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות אדר' קיריל קוזיול הועדה המקומית ראשון לציון הורדה
4 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות חברת נתיבי ישראל אינג' קובי ברטוב הורדה
5 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות משרד פירון , עו"ד ברק קינן בשם הסוכנות היהודית הורדה
6 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד גלעד אולנובסקי משרד ש. בירן ושות בשם חברת יעקבי ברזל לבטון הורדה
7 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד גלעד אולנובסקי משרד ש. בירן ושות בשם חברת יעקבי ברזל לבטון הורדה
8 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד אבי שפרמן / אברם פורטן בשם החברה להתחדשות עירונית הורדה
9 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד זיו כספי/ אילנית ציבין
10 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד זיו כספי/ אילנית ציבין בשם חברת לוינשטין נכסים בע"מ הורדה
11 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד חן כהן/ אפרת רשף בשם חברת שדות גיטלמן הורדה
12 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד חן כהן/ אפרת רשף בשם חברת שדות גיטלמן הורדה
13 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד חן כהן/ אפרת רשף בשם חברת שדות גיטלמן הורדה
14 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד חן כהן/ אפרת רשף בשם חברת שדות גיטלמן הורדה
15 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד מרטין סטרוגו בשם חברת מבנה נדלן הורדה
16 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד עו"ד שמואל לכנר בשם חברת שטרנבוך אליהו ושלמה הורדה
17 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד עו"ד שמואל לכנר בשם חברת שטרנבוך אליהו ושלמה הורדה
18 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד עו"ד שמואל לכנר בשם חברת שטרנבוך אליהו ושלמה הורדה