הקמת שכונת מגורים בהיקף של 2,300 יח"ד. יצירת מסגרת תכנונית להרחבת הישוב הקיים שגב שלום מערבית לנחל צאן, ע"י קביעת יעודים ושימושים בכל שטח התכנית בהתאם לצרכים של הישוב שגב שלום והאוכלוסיה היושבת בסמיכות לו. התכנית מציעה כ-292 מגרשי מגורים, תוספת מבני ציבור, מסחר, תעסוקה ומבנים ומוסדות ציבור, מגורים, שטח ציבורי פתוח, יער, שביל והתוויית דרכי הגישה, כל זאת בשטח של כ-776 דונם.
1. שינוי יעוד הקרקע משטח מתארי של מגורים, שטח ציבורי פתוח ויער, ליעוד מגורים ג', מבנים ומוסדות ציבור, מסחר, תעסוקה ומבנים ומוסדות ציבור, שטח ציבורי פתוח, יער, שביל ודרך מוצעת.
2. קביעת מגוון השטחים הפתוחים בתכנית לסוגיהם, לרבות ההוראות וההנחיות לשמירתם ו/או לפיתוחם לרווחת הציבור.
3. קביעת הוראות והנחיות לפיתוח מערכות הדרכים והתחבורה, הניקוז, המים, הביוב, החשמל והתקשורת בשטח התכנית.
4. קביעת זכויות, מגבלות והנחיות בניה.
5. קביעת הוראות לפיתוח נופי והוראות ליישום התכנית.
6. קביעת תנאים למתן היתרי בניה לרבות היתרים למבני מגורים זמניים.
7. קביעת הוראות לשמירה על הסביבה ועל עצים בוגרים.
8. קביעת שימושים מותרים בייעודים השונים.
מתחם א', רמת צאן תוכנן ביוזמת הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב, משרד החקלאות ופיתוח הכפר על אדמות מדינה, בתוך מרחב תכנית מתאר שגב שלום מספר 220/02/7. מטרת התכנית הקמת שכונת מגורים בהיקף של 2,300 יח"ד עבור האוכלוסיה הבדואית, היושבת באזור השכונה המיועדת רמת צאן ובסביבתה הקרובה. תכנית זו הינה חלק מתכנון כולל להרחבת הישוב שגב שלום, אחת מרצף תכניות, אשר משלימות זו את זו לרצף של פיתוח עירוני ממערב לשגב שלום הותיקה. התכנית מרחיבה מערבה את הישוב הבדואי שגב שלום, והיא ממוקמת בדופן מערבית של נחל צאן, דרומית לשכונה "רובע מערב". התכנית מספקת פתרון תכנוני ראוי לישוב הפזורה הבדואית היושבת בתוך שטח התכנית ובסביבה הסמוכה לו ממערב ומדרום. התכנית מבוססת על סקר אוכלוסייה מפורט, ותהליך של שיתוף ציבור עם המשפחות היושבות בשטחה ועם המשפחות האמורות להיכנס אליו מהסביבה הקרובה כאמור. התכנית קובעת ייעודי קרקע לשטחי מגורים, מגורים זמני, מוסדות ציבור וחינוך, אזורי מסחר ותעסוקה, שטחים ציבוריים פתוחים ודרכים. התכנית מייעדת תוספת של כ-2,300 יחידות דיור ב-292 מגרשים, ביניהן 368 דירות קטנות. הצפיפות בתכנית 11 יח"ד לדונם נטו.
מתחם א', רמת צאן כפופה לתכנית המתאר למעט שינוי בתוואי תחום רצועת היער שבשטחה. למרות האמור לעיל התכנית נותנת מענה לשטחי היער שנדרש בתחומה, כפי שסוכם עם קרן קיימת לישראל.
מערך הכבישים הראשיים המשכי לישוב הקיים. הרחוב הראשי בתוך השכונה החוצה אותה ממערב למזרח, חוצה את נחל צאן ומתחבר למערכת תנועה ראשית בשכונות נחל צאן. במערכת הכבישים תוכננו מדרכות רחבות לצורך נטיעת שדרות של עצי צל. בכביש הראשי משולב מסחר, ותוכננה מדרכה מקורה לאורכו, ככל הניתן, מלווה בשביל אופניים. התכנית יוצרת רצף והשלמה למסחר שברחוב הראשי בשכונה "רובע מערב". הרחוב משמש כציר מתארי החוצה את השכונות רמת צאן מצפון לדרום. המשך הדרך דרומה, מחוץ לתכנית רמת צאן יביא לחיבור עם דרך היציאה לכביש 40 במסגרת תכנית המתאר ליישוב ואדי אל נעם.
התוכנית משלימה בחלקה את הדופן השנייה של הפארק העירוני המרכזי של שגב שלום. פארק נחל צאן- שהינו ביעוד יער בפיתוח קרן קיימת לישראל. השטח מיועד לשטחי נטיעות, שבילים להולכי רגל, לאופניים ופינות ישיבה. השטחים הפתוחים מתוכננים כרציפים. הם מתחברים לשכונות מגורים דרך הערוצים לגינות שכונתיות, וממשיכים חזרה לשטחים הפתוחים. המפגש בין מערכת תנועה עירונית למערכת תנועה בשטחים הפתוחים מאפשר נגישות מיידית לשטח הפתוח, פתרון יעיל לניקוז העירוני ולמעבר תשתיות.
על מנת למקסם את השימוש בשטחים הפתוחים הרבים שעוטפים את התכנית, נעשה שילוב בין שטחים אינטנסיביים לאקסטנסיביים. בדפנות שטחים אלו מתוכננים מוסדות ציבור וחינוך, מרכז אזרחי ומגורים. לדוגמה בגבול המזרחי של השכונה, בקרבה לנחל צאן, מתוכנן מרכז אזרחי. המרכז צמוד לכביש שכונתי ראשי, שמתחבר לשגב שלום הותיקה. המרכז נושק לרצועת היער ולשצ"פ שכונתי ראשי. ממול למרכז מתוכנן מגרש למוסדות ציבור. כך מתקבל מערך שטחים ציבוריים מגוון הנשען על ציר שכונתי ראשי ומשמש עוגן לשכונה ולשגב שלום הותיקה.
התכנון מתחשב ומשמר את ערכי הטבע והנוף המצויים בשטח התכנית. החשובים שבהם: בגבול הצפוני - הגבעה התמירה, בגבול הדרומי אפיק מרכזי של נחל צאן. הגבעה התמירה מהווה גבול טבעי בין השכונה לרובע מערב. גבעה זו ייחודית לכל מרחב שגב שלום, המאפשרת תצפית ארוכת טווח למרחבי הנגב.
האפיק הראשי של נחל צאן מהווה את הדופן הדרומית של התכנית. בהיותו ממוקם במרכז הגיאוגרפי של רמת צאן, ומחובר דרך הערוצים הארוכים לכל השכונות שמסביבו, מיועד להיות הפארק המרכזי של רמת צאן.
השטח מאופיין בטופוגרפיה משופעת מאד, כך שפיתוח השכונה צפוי לייצר עודפי עפר משמעותיים. התכנית מציעה להעביר את עודפי העפר לערוצים ובשטח האפיק הראשי בצורה מושכלת, כך שייווצרו טרסות המאפשרות תנועה בשטח ומיתון נגר עילי. תכנון עודפי העפר יותאם למפלסי הבינוי שבראשי השלוחות ויאפשר למתן את הפרשי הגובה המשמעותיים בין השטחים הפתוחים לאזור המגורים.
התכנית מציעה טיפוסי מגורים ומגרשים העונים לצרכי ההסדרה וכן מגרשים לבניה רוויה ברחוב הראשי, בשילוב חזית מסחרית, וכן ובאזורים משופעים מאד.
הפרוגרמה למוסדות ציבור בשגב שלום כללה את הפזורה שיושבת סביב הישוב במסגרת תכניות "שכונות נחל צאן" ו-"רובע מערב". לפיכך מכסת שטחי מבני הציבור בשכונה מתחם א' נועדו לתת מענה אך ורק לתושבי השכונה, באחוז מימוש מופחת המתייחס לקיבולת הריאלית בשנת היעד.
| סוג | גודל | מצב מאושר | שינוי למצב המאושר | הערות |
|---|---|---|---|---|
| דירות קטנות (יח"ד) | 553 יח"ד | יח"ד | +553 יח"ד | 25% מכלל הדירות בשטח של 750 מ"ר ועוד 20% מכלל הדירות במגרשים של 1200 מ"ר יהיו קטנות. |
| דירות קטנות בישובים כפריים (יח"ד) | יח"ד | יח"ד | יח"ד | |
| מבני ציבור (מ"ר) | 60,857 מ"ר | מ"ר | +60,857 מ"ר | |
| מגורים (יח"ד) | 2,300 יח"ד | יח"ד | +2,300 יח"ד | |
| מגורים (מ"ר) | 319,600 מ"ר | מ"ר | +319,600 מ"ר | |
| מסחר (מ"ר) | 4,759.25 מ"ר | מ"ר | +4,759.25 מ"ר | |
| תעסוקה (מ"ר) | 1,889.7 מ"ר | מ"ר | +1,889.7 מ"ר |
מערבית לאזור הבנוי של הישוב שגב שלום, מערבית לנחל צאן, דרומית לשכונה רובע מערב.
| מסמכים חתומים | ||
|---|---|---|
| אדריכלות | נספח דרכי מילוט - חתום לאישור | הורדה |
| חשמל | חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | מסמך נופי סביבתי - חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 3 - חתום לאישור | הורדה |
| דברי הסבר בערבית | חתום לאישור | הורדה |
| ניהול מי נגר | תשריט ניהול נגר עילי - חתום לאישור | הורדה |
| פרוגרמה לשטחי ציבור | חתום לאישור | הורדה |
| בינוי | נספח טיפוסי בניה - חתום לאישור | הורדה |
| טבלת שטחים | נספח זכויות בניה - חתום לאישור | הורדה |
| ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה | נספח מים וביוב, פרשה טכנית - חתום לאישור | הורדה |
| איכות הסביבה | נספח פסולת - חתום לאישור | הורדה |
| שמירה על עצים בוגרים | חתום לאישור | הורדה |
| שמירה על עצים בוגרים | תשריט סקר עצים - חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 4 - חתום לאישור | הורדה |
| טבלת שטחים | נספח תאי שטח - חתום לאישור | הורדה |
| תנועה | חתום לאישור | הורדה |
| בינוי | חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 1 - חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 2 - חתום לאישור | הורדה |
| סביבה ונוף | נספח עבודות עפר - חתום לאישור | הורדה |
| תשריט על גבי תכניות מתאר ארציות ומחוזיות | מצב מאושר - חתום לאישור | הורדה |
| ניהול מי נגר | תקנון נגר עילי - חתום לאישור | הורדה |
| מים | נספח מים וביוב על גבי תשריט - חתום לאישור | הורדה |
| תדפיס הוראות התכנית | חתום לאישור | הורדה |
| תדפיס תשריט מצב מוצע | תשריט מצב מוצע - חתום לאישור | הורדה |
| אדריכלות | נספח דרכי מילוט - חתום להפקדה | הורדה |
| בינוי | נספח טיפוסי בניה - חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 3 - חתום להפקדה | הורדה |
| מים | נספח מים וביוב על גבי תשריט - חתום להפקדה | הורדה |
| דברי הסבר בערבית | חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 2 - חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | נספח עבודות עפר - חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 4 - חתום להפקדה | הורדה |
| תשריט על גבי תכניות מתאר ארציות ומחוזיות | מצב מאושר - חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | מסמך נופי סביבתי - חתום להפקדה | הורדה |
| ניהול מי נגר | תקנון נגר עילי - חתום להפקדה | הורדה |
| ניהול מי נגר | תשריט ניהול נגר עילי - חתום להפקדה | הורדה |
| טבלת שטחים | נספח זכויות בניה - חתום להפקדה | הורדה |
| סביבה ונוף | גליון 1 - חתום להפקדה | הורדה |
| איכות הסביבה | נספח פסולת - חתום להפקדה | הורדה |
| שמירה על עצים בוגרים | חתום להפקדה | הורדה |
| שמירה על עצים בוגרים | תשריט סקר עצים - חתום להפקדה | הורדה |
| חשמל | חתום להפקדה | הורדה |
| תנועה | חתום להפקדה | הורדה |
| פרוגרמה לשטחי ציבור | חתום להפקדה | הורדה |
| בינוי | חתום להפקדה | הורדה |
| תדפיס הוראות התכנית | חתום להפקדה | הורדה |
| קבצים דיגיטליים | ||
|---|---|---|
| ישויות פוליגונליות, קוויות ונקודתיות | הורדה | |
| גבול התכנית תלת מימד (KML) | הורדה | |
| גבול התכנית(KML) לצפיה ב google earth | הורדה | |
| קבצי התכנית (SHP) | הורדה | |
| תאי שטח | הורדה | |
| קו כחול | הורדה | |
| תכתובת | ||
|---|---|---|
| תכתובות | מסמכי פרסום הפקדה | הורדה |
| תכתובות | השלמת מסמכי פרסום הפקדה | הורדה |
| תכתובות | תשובת יו"ר הוועדה לבקשת רשות ערר | הורדה |
| תכתובות | החלטת הועדה מיום 1/11/2021 | הורדה |
| שלבי טיפול | תאריך | פירוט | הוראות | תשריט | צפייה |
|---|---|---|---|---|---|
| הפקת מסמך בדבר העברת התכנית המאושרת למשרדי הוועדה המקומית | 20/12/2021 | 50 | 36 | ||
| רישום התכנית שהטיפול בה הסתיים | 20/12/2021 | 50 | 36 | ||
| התכנית אושרה | 20/12/2021 | 50 | 36 | ||
| פרסום לאישור בעיתונים | 17/12/2021 | תאריך פרסום בעיתון: 17/12/2021. עיתון: ידיעות אחרונות. תאריך פרסום בעיתון: 17/12/2021. עיתון: כל אל ערב. תאריך פרסום בעיתון: 17/12/2021. עיתון: עיתון מקומי א. | 50 | 36 | |
| פרסום לאישור ברשומות | 12/12/2021 | תאריך פרסום: 12/12/2021. מס' ילקוט פרסומים: 10054. עמוד: 2032. שנה עברית: התשפב . | 50 | 36 | צפייה |
| פרסום הודעה בדבר אישור תכנית באתר אינטרנט | 09/12/2021 | 50 | 36 | ||
| טיפול בתנאים לאישור-התנאים מולאו | 05/12/2021 | 50 | 36 | ||
| החלטה בדיון באישור תכנית | 04/11/2021 | 46 | 34 | ||
| החלטה בדיון בהתנגדויות | 04/11/2021 | 46 | 34 | ||
| הוגשו התנגדויות | 14/09/2021 | 46 | 34 | ||
| עיון שר האוצר-התכנית לא טעונה אישור השר | 30/07/2021 | 46 | 34 | ||
| פרסום להפקדה בעיתונים | 09/07/2021 | תאריך פרסום בעיתון: 02/07/2021. עיתון: ידיעות אחרונות. תאריך פרסום בעיתון: 09/07/2021. עיתון: כל אל ערב. תאריך פרסום בעיתון: 09/07/2021. עיתון: עיתון מקומי א. | 46 | 34 | |
| פרסום נוסח ההפקדה על גבי שלט בתחום התכנית | 08/07/2021 | 46 | 34 | ||
| פרסום להפקדה ברשומות | 01/07/2021 | תאריך פרסום: 01/07/2021. מס' ילקוט פרסומים: 9722. עמוד: 7358. שנה עברית: התשפא . | 46 | 34 | צפייה |
| פרסום נוסח הודעה בדבר הפקדת תכנית באתר אינטרנט | 30/06/2021 | 46 | 34 | ||
| טיפול בתנאים להפקדה-התנאים מולאו | 29/06/2021 | 46 | 34 | ||
| החלטה בדיון בהפקדה | 09/11/2020 | 31 | 24 | ||
| בדיקת תנאי סף-קיום תנאי סף | 27/05/2020 | 20 | 18 | ||
| קבלת תכנית | 19/05/2020 | 19 | 17 |
| סוג | מספר | שם | סוג היחס | צפייה |
|---|---|---|---|---|
| תוכנית | תמא/ 1 | תכנית מתאר ארצית - תמא/ 1 | כפיפות | צפייה |
| תוכנית | תמא/ 35/ 1 | תכנית מתאר ארצית משולבת לבנייה לפיתוח ולשימור - שינוי מס' 1 | כפיפות | צפייה |
| תוכנית | תממ/ 4/ 14/ 23/ 2 | תכנית מתאר מחוזית דרום תממ/ 4/ 14 שינוי מס' 23/ 2 - שגב שלום וסביבתו | כפיפות | |
| תוכנית | 7/ 02/ 220/ 25 | תכנית מתאר לשגב שלום | החלפה | צפייה |
| תוכנית | 652-0366104 | הרחבת שגב שלום-שכונות נחל צאן- תכנית צפונית (שגב שלום מערב) | החלפה | צפייה |
| תוכנית | 699-0534750 | הרחבת שגב שלום - רובע מערב | החלפה | צפייה |
| מספר ישיבה | מוסד תכנון | תאריך ישיבה |
|---|---|---|
| 2021026 | ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדרום - ועדת משנה להתנגדויות | 01/11/2021 |
| פרוטוקול | הורדה | |
| סדר יום | הורדה | |
| מסמך החלטות | הורדה | |
| תמלול הישיבה | הורדה | |
| 2021014 | ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדרום - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדרום | 14/06/2021 |
| פרוטוקול | הורדה | |
| סדר יום | הורדה | |
| מסמך החלטות | הורדה | |
| תמלול הישיבה | הורדה | |
| 2020028 | ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדרום - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדרום | 09/11/2020 |
| סדר יום | הורדה | |
| מסמך החלטות | הורדה | |
| תמלול הישיבה | הורדה | |
| מספר התנגדות | סוג מתנגד | תקופת הגשה | שם פרטי | שם משפחה | חברה / תאור | הורדה |
|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | מתנגד הרואה עצמו נפגע | הפקדה להתנגדויות | סוהאד בשארה, עו"ד - | מאיסאנה מוראני, עו"ד | עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל | הורדה |
| 2 | מתנגד הרואה עצמו נפגע | הפקדה להתנגדויות | סוהאד בשארה, עו"ד - | מאיסאנה מוראני, עו"ד | עדאלה המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל | הורדה |
| 3 | מתנגד ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית | הפקדה להתנגדויות | אלכס | קלסן | מהנדס המועצה המקומית | הורדה |