413-0393892

מתחם היקב בראשון לציון - רצ / 40 / 15

מטרת התוכנית

שימור והחייאת מתחם היקב ההיסטורי. פיתוח מתחם מעורב שימושים וחיבורו למרחב העירוני של מרכז העיר.
הסדרת החלוקה וזכויות הבניה במגרש מס' 5 (בית התבשיל).

עיקרי הוראותיה

1. קביעת הוראות לשימור המתחם ההיסטורי של היקב.
2. קביעת הוראות לשימור המבנים ההיסטוריים הראויים לשימור.
3. שינוי יעוד הקרקע מייעוד של "תעשייה", "מגורים", ו"מרכז עירוני אזרחי" (הכולל בין היתר מסחר ודיור מוגן) לייעודים מעורבים הכוללים: מגורים, דיור מוגן, מסחר, תעסוקה לרבות מלונאות, מבנים ומוסדות ציבור, חניונים ושימושים נלווים וקביעת שטחי הבנייה המותרים לצורך שימושים אלה.
4. קביעת זכויות בנייה לשימושים השונים.
5. קביעת 350 יחידות דיור ו- 250 יחידות לדיור מוגן.
6. קביעת תכסית בינוי מעל הקרקע.
7. התווית מערך הדרכים והנגישות לכלי רכב והולכי רגל.
8. קביעת הוראות לבינוי ועיצוב אדריכלי.
9. קביעת הוראות לפיתוח השטח.
10. קביעת הוראות להריסת מבנים וחלקי מבנים בתחום התכנית.
11. קביעת תנאים להוצאת היתרי בנייה.
12. קביעת הוראות לאיחוד וחלוקה.
13. קביעת קווי בניין.
14. הסדרת החלוקה וזכויות הבניה במגרש מס' 5 (בית התבשיל).

דברי הסבר

מתחם היקב הנו אתר שימור היסטורי, חשוב, משמעותי וייחודי בראשון לציון. חשיבותו ניכרת, בין היתר במבנים המרשימים הבנויים בו אשר מנציחים את הפיתוח התעשייתי והחקלאי בישראל שתחילתו בשלהי המאה ה- 19.
מתחם היקב נבדל ומתבלט ביחס לאזורי השימור ההיסטוריים האחרים הקיימים בראשון לציון בגודלו, בסגנון הבנייה, במטרות הייצור הייחודיות, ובשטח הפתוח המצוי במתחם.

בניית היקב בראשון לציון החלה בשנת 1889. מאז ייסודו היקב גדל והתפתח הן בהיקף הבינוי והן בהיקף ובמגוון היצור שהתקיים בו. במשך השנים הוקמו מבנים נוספים בחצרו של היקב, לרבות מתקני עזר שונים, מפעלים נלווים, ומבני אחסון.

בעבר, היה מבנה היקב המבנה הבולט ביותר בנוף ההתיישבותי, והיווה מעין "מגדלור" אזורי של הפיתוח היהודי החדש והאופטימי במדינה בראשית דרכה, ותפקד כמרכז החיים במושבה המתפתחת.

יקבי כרמל סיימו את פעילותם במתחם וכעת עומד המקום שומם וחסר תפקוד, עובדה המהווה מפגע של ממש.
מזה שנים רבות המתחם סגור בחומה וחסום לגישה עבור תושבי העיר, ומבקרים פוטנציאליים.

מצב זה, אל מול היותו של המתחם כה משמעותי, הן לאור חשיבותו ההיסטורית והארכיטקטונית, גודלו, היקפו, מיקומו הגיאוגרפי והשפעתו / יכולתו להשפיע על האורבאניות של העיר בכלל, ומרכז העיר בפרט, הובילו לתכנית כפי שתתואר בהמשך.
מטרת התכנית הינה החייאת מתחם משמעותי זה, פתיחתו בפני הקהל הרחב, חיבורו למרכז העיר והפיכתו למרכז עירוני תוסס, חי ופעיל לאורך כל שעות היממה, בהתאם לצרכי הציבור והעיר.

התכנית מייעדת את המתחם לאזור המשתלב ברקמה העירונית גם באמצעות פתיחת המתחם והפיכתו לאזור המשלב שימושים של מסחר, תעסוקה, דיור מוגן, מגורים ושטחים לשימושים ציבוריים. הכל תוך שימור מוקפד של המתחם לצד בניה חדשה המחייה את המתחם וסביבתו ובאופן שיחזק את מרכז העיר ראשון לציון.

התכנית המוצעת קובעת את שימור מבנה היקב הראשי והמבנים ההיסטוריים שמצפון וממערב לו. כמו כן התכנית קובעת את הריסת המבנים והתוספות המאוחרות שנבנו במתחם בין המבנים לשימור ובינם לבין הרחובות הרצל והכרמל, זאת בכדי לאפשר את פתיחת המרחב ההיסטורי של מתחם היקב ואת חיבורו למרחב העירוני של מרכז העיר.

בחלקו הדרומי והמזרחי של המתחם התוכנית מגדירה בינוי חדש הכולל שלושה מגדלים בני 27-32 קומות, ומבנים בני בני 8-10 קומות. בנוסף, מתוכנן בינוי בתת הקרקע המכיל שימושים מעורבים של מסחר ושימושים תומכים למבנים העל קרקעיים על שימושיהם השונים. הבינוי התת קרקעי מאפשר חיבור בין הבינוי החדש לקומת המרתף המרשימה של מבנה היקב המרכזי ליצירת רצף חוויתי של המתחם ההיסטורי.

המבנים ההיסטוריים וכן השטחים הפתוחים בין המבנים מוגדרים בתוכנית כמתחם לשימור. השטח הפתוח במתחם לשימור ובכלל שטח התוכנית חוברים יחדיו ליצירת רצף שטחים פתוחים לציבור, אליהם דרכי גישה רבות הפזורות בהיקף התכנית.

נתונים כמותיים עיקריים בתכנית

סוגגודלמצב מאושרשינוי למצב המאושרהערות
דיור מיוחד (יח"ד) 250 יח"ד +144 יח"ד +106 יח"ד
דיור מיוחד (מ"ר) 21,550 מ"ר +12,500 מ"ר +9,050 מ"ר כולל מרפסות
דירות קטנות (יח"ד) 175 יח"ד יח"ד +175 יח"ד
חדרי מלון / תיירות (מ"ר) 5,911 מ"ר מ"ר +5,911 מ"ר 25% משטח המשרדים
מבני ציבור (מ"ר) 7,262 מ"ר מ"ר +7,262 מ"ר
מגורים (יח"ד) 350 יח"ד +9 יח"ד +341 יח"ד
מגורים (מ"ר) 34,460 מ"ר מ"ר +34,460 מ"ר כולל מרפסות
מסחר (מ"ר) 17,122 מ"ר +6,725 מ"ר +10,397 מ"ר פחות המרה של 2500 מ"ר למשרדים, חצי מזכויות בית התבשיל
תעסוקה (מ"ר) 17,797 מ"ר +1,750 מ"ר +16,047 מ"ר לאחר המרה של מסחר והפחתה של מלונאות, חצי מבית התבשיל

מקום התוכנית

מרכז העיר ראשון לציון, מתחם היקב, הנמצא בין הרחובות הכרמל מצפון, הרצל, אהרון קרון וטיומקין ממערב, סוקולוב מדרום, סמילנסקי וסימינובסקי ממזרח.

מסמכי התוכנית

מסמכים חתומים
שימור כרטיסי אתר - חתום לאישור הורדה
חוות דעת סביבתית חוות דעת אקלימית - חתום לאישור הורדה
סביבה ונוף נספח עצים בוגרים - חתום לאישור הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 4- הדמיות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים. - חתום לאישור הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 2- תכניות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים. - חתום לאישור הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח מים וביוב - פרשה טכנית - חתום לאישור הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 1- תכניות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים. - חתום לאישור הורדה
תנועה נספח תנועה - נספח מס' 3 - חתום לאישור הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר עצים - חתום לאישור הורדה
זיקת הנאה נספח זיקות הנאה - נספח מס' 4 - גליון 1. הנספח מחייב לעניין תחום ומיקום זיקות ההנאה. - חתום לאישור הורדה
מצב מאושר מפת קומפילציה של תב"עות - חתום לאישור הורדה
שימור תיק תיעוד מתחמי - חתום לאישור הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר קרקע היסטורי - חתום לאישור הורדה
סביבה ונוף נספח הולכי רגל - חתום לאישור הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 3- חתכים וחזיתות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים. - חתום לאישור הורדה
תנועה בדיקת השלכות תחבורתיות - חתום לאישור הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח ניקוז ותיעול - תשריט - חתום לאישור הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח ניקוז ותיעול - פרשה טכנית - חתום לאישור הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח מים וביוב - תשריט - חתום לאישור הורדה
שימור נספח שימור - נספח מס' 2 - גליון 1- תכניות - חתום לאישור הורדה
סביבה ונוף נספח פיתוח - חתום לאישור הורדה
תדפיס הוראות התכנית חתום לאישור הורדה
תדפיס תשריט מצב מוצע תשריט מצב מוצע - חתום לאישור הורדה
תדפיס הוראות התכנית חתום להפקדה הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר קרקע היסטורי-חתום להפקדה הורדה
סביבה ונוף נספח הולכי רגל-חתום להפקדה הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 3- חתכים וחזיתות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים.-חתום להפקדה הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 4- הדמיות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים.-חתום להפקדה הורדה
חוות דעת סביבתית חוות דעת אקלימית-חתום להפקדה הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח מים וביוב - פרשה טכנית-חתום להפקדה הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 2- תכניות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים.-חתום להפקדה הורדה
מצב מאושר מפת קומפילציה של תב"עות-חתום להפקדה הורדה
סקרים/חוות דעת/דוחות סקר עצים-חתום להפקדה הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח מים וביוב - תשריט-חתום להפקדה הורדה
שימור כרטיסי אתר-חתום להפקדה הורדה
זיקת הנאה נספח זיקות הנאה - נספח מס' 4 - גליון 1. הנספח מחייב לעניין תחום ומיקום זיקות ההנאה.-חתום להפקדה הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח ניקוז ותיעול - פרשה טכנית-חתום להפקדה הורדה
שימור נספח שימור - נספח מס' 2 - גליון 1- תכניות-חתום להפקדה הורדה
ביוב, ניקוז, אספקת מים וסידורי תברואה נספח ניקוז ותיעול - תשריט-חתום להפקדה הורדה
שימור תיק תיעוד מתחמי-חתום להפקדה הורדה
סביבה ונוף נספח עצים בוגרים-חתום להפקדה הורדה
סביבה ונוף נספח פיתוח-חתום להפקדה הורדה
תנועה בדיקת השלכות תחבורתיות-חתום להפקדה הורדה
תנועה נספח תנועה - נספח מס' 3-חתום להפקדה הורדה
הוראות בינוי נספח בינוי - נספח מס' 1 - גליון 1- תכניות. הנספח מחייב לעניין קווי הבניין, גובה מבנים והנחיות שימור מבנים.-חתום להפקדה הורדה
קבצים דיגיטליים
קו כחול הורדה
תאי שטח הורדה
קבצי התכנית (SHP) הורדה
גבול התכנית(KML) לצפיה ב google earth הורדה
גבול התכנית תלת מימד (KML) הורדה

שלבי טיפול בתכנית

שלבי טיפול תאריך פירוט הוראות תשריט צפייה
הפקת מסמך בדבר העברת התכנית המאושרת למשרדי הוועדה המקומית 09/05/2021 108 56
התכנית אושרה 26/04/2021 108 56
רישום התכנית שהטיפול בה הסתיים 26/04/2021 108 56
פרסום לאישור ברשומות 26/04/2021 תאריך פרסום: 26/04/2021. מס' ילקוט פרסומים: 9560. עמוד: 5157. שנה עברית: התשפא . 108 56 צפייה
פרסום לאישור בעיתונים 22/04/2021 תאריך פרסום בעיתון: 21/04/2021. עיתון: מעריב. תאריך פרסום בעיתון: 21/04/2021. עיתון: מעריב הבוקר. תאריך פרסום בעיתון: 22/04/2021. עיתון: עיתון מקומי א. 108 56
פרסום הודעה בדבר אישור תכנית באתר אינטרנט 13/04/2021 108 56
טיפול בתנאים לאישור-התנאים מולאו 25/03/2021 108 56
החלטה בדיון בהתנגדויות 22/11/2020 97 50
פרסום נוסח ההפקדה על גבי שלט בתחום התכנית 12/10/2020 97 50
עיון שר האוצר-התכנית לא טעונה אישור השר 01/09/2020 97 50
הוגשו התנגדויות 01/08/2020 97 50
פרסום להפקדה בעיתונים 31/07/2020 תאריך פרסום בעיתון: 31/07/2020. עיתון: ידיעות אחרונות. תאריך פרסום בעיתון: 29/07/2020. עיתון: עיתון יומי א. תאריך פרסום בעיתון: 31/07/2020. עיתון: עיתון מקומי א. 97 50
פרסום להפקדה ברשומות 28/07/2020 תאריך פרסום: 28/07/2020. מס' ילקוט פרסומים: 9008. עמוד: 7612. שנה עברית: התשף . 97 50 צפייה
פרסום נוסח הודעה בדבר הפקדת תכנית באתר אינטרנט 22/07/2020 97 50
טיפול בתנאים להפקדה-התנאים מולאו 19/07/2020 97 50
החלטה בדיון בהפקדה 23/09/2019 57 36
בדיקת תנאי סף-קיום תנאי סף 17/06/2019 57 36
קבלת תכנית 06/04/2017 50 32

יחס לתוכניות קודמות

סוג מספר שם סוג היחס צפייה
תוכנית רצ/ 40/ 2/ א תכנית מס' רצ/2/40א' החלפה
תוכנית רצ/ 40/ 2/ ב פרויקט - פארק היקב החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 2030 תכנית מתאר מקומית ראשון לציון פירוט צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 84/ 2 תכנית לשימור אתרים בראשון לציון החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ יא קביעת הוראות לבנית רמפות גישה לרכב ובניה למרתפים לחניה. החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ יג קביעת שטחי השירות היעודי הקרקע השונים בעיר החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ 30 בניית גגונים החלפה צפייה
תוכנית רצ/ מק/ 1/ 1/ יא/ 1 מרתפי חניה במגרשים עם טופוגרפיה. החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ז מרפסות פתוחות - בניה מדורגת. כפיפות צפייה
תוכנית רצ/ מק/ 1/ 1/ 25 . החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ ו/ 6 תב"ע להרחבת חדרי יציאה לגג - 40 מ"ר החלפה צפייה
תוכנית רצ/ מק/ 1/ 1/ 39 שינוי גובה מבנים באזורי תעסוקה, תעשיה ומלאכה. החלפה צפייה
תוכנית רצ/ 1/ 1/ 36/ 2 לאפשר הצבת סוככים להגנת היושבים בשולחנות שהוצבו בהיתר רשוי עסקים לפני בתי-אוכל כפיפות צפייה
תוכנית תמא/ 12/ 1 תכנית מתאר ארצית למלונאות - שינוי מס' 1 כפיפות צפייה

החלטת מוסדות תכנון

מספר ישיבה מוסד תכנון תאריך ישיבה
2020036 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 13/12/2020
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2020034 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדת משנה להתנגדויות 22/11/2020
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה
2020012 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז 01/06/2020
פרוטוקול הורדה
מסמך החלטות הורדה
2019009 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - ועדה מקצועית למים וביוב 29/12/2019
פרוטוקול הורדה
2019018 ועדה מחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז - הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז המרכז 23/09/2019
פרוטוקול הורדה
סדר יום הורדה
מסמך החלטות הורדה

נוסחי פרסום

שם תאריך הורדה
נוסח הודעה על אישור תכנית / בקשה 12/04/2021 הורדה
נוסח הודעה על הפקדת תכנית / בקשה 21/07/2020 הורדה

התנגדויות

מספר התנגדות סוג מתנגד תקופת הגשה שם פרטי שם משפחה חברה / תאור הורדה
1 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות גב' מריה מצרפי המועצה לשימור אתרי מורשת הורדה
2 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות זאב קרניצמן העמותה לתולדות ראשון לציון הורדה
3 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות חברי הועדה המקומית ראשל"צ ליאל אבן זהר ואילנית הרוש הורדה
4 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות חברי הועדה המקומית ראשל"צ ליאל אבן זהר ואילנית הרוש הורדה
5 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות משרד עו"ד דנה זינגר בשם משה ריבק - מתחם היקב הורדה
6 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות משרד עו"ד דנה זינגר בשם משה ריבק - מתחם היקב הורדה
7 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד טובי גרש ב"כ יורם רהב הורדה
8 מתנגד הרואה עצמו נפגע הפקדה להתנגדויות עו"ד טובי גרש הורדה
9 מתנגד ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית הפקדה להתנגדויות מר קיריל קוזיול מהנדס העיר הורדה
10 מתנגד ועדה מקומית או מהנדס ועדה מקומית הפקדה להתנגדויות מר קיריל קוזיול מהנדס העיר הורדה